太阳依旧从东面升起，西边落下，日复一日但又不太相同，叶安坐在牛车中晃晃悠悠的前进，秦慕慕已经习惯了，跟随着牛车的颠簸上下起伏，到也怡然自得。

离开东京城已经一年半了，在凉州府待了一年，这一年的时间里发生了很多事，但都在他们的计划之下按部就班的进行。

工厂已经建好，各种各样的机器也已经安装好，工人完全可以正常生产，军营也开始了建设之中，叶安在临走之前已经下令，西烈军和怀远军将要合并到一个军营之中，虽然还保持军号的存在，但无论是训练还是吃饭都会在一起。

想要建设新军，那就必须要从生活到训练全部进行改变，彻头彻尾的改变！

现在的军队距离叶安的期待还差很远，或者说两支军队都算不上是真正的军队，但还是那句话，改变就是好事。

曹玮不出所料的向刘娥请了恩典，让自己在年前赶回东京城，而这段时间对自己的弹劾也越发的多了。

在凉州府的一切威胁叶安都不怕，甚至能轻松应对，但对于来自东京城中的威胁他却有着神圣的恐惧，他太了解朝堂大佬们的操作了，各种威胁与攻讦如毒箭一般扑来，不是从正面而是在背后。

东京城近在眼前，叶安不敢先回普惠庄和侯府，而是直奔东华门，作为边州地方官，叶安回京本就刘娥的恩典，无数双眼睛在暗中盯着自己不得不慎。

宫门口的禁军在瞧见叶安的车驾后惊讶的合不上嘴，而陈琳一个眼神便让他们不敢多说什么老老实实的放人。

东华门只是外朝所在，叶安打着进宫拜谢圣人的“旗号”，自然是可以入宫的。

下了牛车，叶安便与秦慕慕分别，相对于女眷，他在宫中的必会较多，早已等候在右嘉肃门的宫女将秦慕慕领向禁中，而叶安则是在宫中黄门的带领下前往紫宸殿独奏。

陈琳入宫之后便消失的无影无无踪，皇宫禁中才是他的“主场”，穿行无碍。

腊月快到尾声了，眼看着就要过年，东京城中的气氛越发的热闹，而皇宫禁中更是一片祥和，连素来简朴的紫宸殿中也挂上了彩灯，锦帐。

“圣人至！”

随着内侍的声音叶安叉手躬身：“臣叶安参见圣人！”

“云中郡侯平身，在本宫面前便无需拘礼了，吾召你回京所为何事你也知晓，且不论曹家予你什么，但吾想知晓你在甘凉之地经营的如何，听闻你拔除了凉州城中吐蕃人的势力，又扬言与青塘吐蕃不死不休，真可谓是少年热血啊！可你知晓朝中有多少人参奏与你？本宫留中多少弹劾？！”

刘娥的声音看似平淡，但多少能从语调中听出一丝愤怒，这在叶安的意料之中：“启禀圣人，凉州乃西北门户，国朝重镇，其中参杂各方势力，尤以党项人为重！党项与吐蕃，回鹘勾连，回鹘人占据甘州张掖城其后乃党项人唆使，而吐蕃人图谋凉州城久矣，背后亦有党项人之手笔，臣不愿与党项人交恶，但吐蕃人与回鹘人亦非疥癣之疾，如今党项人因西北榷场不愿与国朝交恶，此乃拔除吐蕃与回鹘势力之良机，臣此时下手无异于剪除党项人之羽翼，乃平定西北之良机也！”

刘娥眼神微眯，带着疑惑说道：“党项人便能坐视不理？”

叶安笑道：“当然不能，但却无法动手，毕竟凉州城乃我大宋治下，驱逐吐蕃势力党项无话可说，而城中回鹘人以如惊弓之鸟，自然也不敢言语，臣此次回京拜年是向圣人请旨开设凉州榷场以安党项之心！”

这是打算给党项以好处啊！刘娥微微点头：“榷场开设，便能以此安抚党项人，至于吐蕃怕是李德明也无暇顾及，本宫倒是能下旨开设凉州榷场，只不过……朝中怕是会有不少质疑之声！”

叶安竖起一根手指：“一年，臣只需一年时间便能让朝中质疑消失，只要凉州榷场能换取大量财富，谁还会去质疑凉州榷场，榷场以物换物，大宗交易，有百利而无一害！”

刘娥对国家贸易并不了解，她只知晓普通榷场都是用铜钱结算，而铜钱皆是大宋的铜钱，无论交易到什么时候，最终又都会回到大宋的手中，而以物换物却是不然，三司上疏屡次弹劾叶安凉州榷场的提议，他们认为以物换物只会让大宋的财富流失，同时也会降低大宋铜钱在周边国家的地位。

不得不说大宋的这帮“经济学”人才眼光相当独到，但他们并不知道，叶安以物换物的条件是什么，有许多平常不会对大宋出口的商品，都在叶安的名单之中，党项人必须要出口这些资源才能在凉州榷场进行以物换物。

看似是大宋吃亏，但实际上却有着极大的好处，并且时间越长，对于大宋来说越占优势，因为此举能在潜移默化之中侵吞党项的资源，同时也能倾销普惠商号生产的商品。

等到党项人的资源被大宋所掌握，自己的生产能力大幅降低，到那时党项人便会离不开普惠商号，也离不开大宋的廉价商品。

这是灭国之本的做法，叶安向刘娥和盘托出后，刘娥坐在御座之上久久不言，她从没想到过商贾具有拥有摧毁一个国家根基的能力，更没想到叶安居然能如此心平气和的说出这样的话来。

嗓子干的发痒，刘娥轻咳一声再接过蓝继宗递来的茶水后一饮而尽道：“这是你家长辈想到的办法？”

叶安微微一愣，随即笑道：“这是自然，叶安家中长辈对天下帷幄之道早已达至化境，叶安怎生能想到如此高妙的办法，叶安不过是粗通经济而已，但也能粗浅的借鉴长辈的妙招。”

刘娥微微点头：“此乃棋局之妙手，吾也佩服的紧啊！你此次回京怕是想要本宫更多的恩典吧？”

叶安立刻点头道：“圣人明鉴，此计乃釜底抽薪，最终以饮鸩止渴之法灭党项之根基，还请圣人准奏凉州榷场，且拨出足够的粮饷以供西北诸军所用！”

“呵呵，吾便是知晓你叶安回京来是要钱的，怎么也有你叶安养不起的兵？”

叶安神色大变，匆忙拜下：“圣人明察，叶安领钤辖之职乃是为了收复甘州，为国朝计，为圣人计，为官家计，不敢他想！”

见叶安如此惶恐的态度，刘娥终于满意道：“嗯，吾自然是知晓你忠心国事，朝中的流言蜚语无需担心，但也该知晓进退有度啊！”

叶安躬身：“臣知晓！”这是在敲打自己，无论刘娥多么需要自己，她都必须要掌控局面，如此一来无论甘凉出“成绩”还是出“祸事”，她都能从容应对。