大预备役战略通过了，增加军费也是必然的。短期内军费增长还不明显，如果奥地利财政收入上不去，未来也是一笔承重的负担。

养预备役再怎么便宜，军费开销也不会低于正规军的百分之十五。武器装备可以用正规军淘汰下来的旧货，士兵工资也可以省了，但是训练经费无论如何也不能省。

正常情况下，奥地利的预备役部队，每年都有不低于两个月的训练时间，训练完成过后，政府多少还要发放一笔慰问补贴。

按照每年新增预备役士兵二十万计算，这笔开销就相当于每年扩军三万，预备役总量达到两百万后封顶，就相当于在现在的基础上，现役部队增长了二十五万。（扣掉已有的五十万预备役）

如果按照以往奥地利财政收入的增长速度，估计坚持不了多久，这项计划就夭折了。

弗朗茨不由的庆幸工业时代降临了，不然农业国的奥地利真的就养不起这么多兵。

“考虑到未来的海外殖民战略要陆海军紧密配合，我决定建立一个总参谋部，由拉德斯基元帅担任首任总参谋长。”弗朗茨抛出了一个重磅炸弹

毫无疑问，这个总参谋部是独立在陆海军之外的，名义上只是协调陆海军配合，实际上到了战争时期，这个参谋部就凌驾在了陆、海军部之上了。

要是没有权利怎么协调？难道还要派人去和下面的部队讲道理？

尤其是这个首任参谋长拉德斯基元帅，作为奥地利军队中德高望重的存在，有他在还能架空总参谋部不成？

“陛下，我们的殖民海外战略还没有到实施的时候，现在设立总参谋部是不是太早了。”温迪施格雷茨亲王反对道

反对，必须要要反对。增加了一个总参谋部，在很多地方和陆、海军部权利重叠，必然会大大挤占他们的权利。

相比温迪施格雷茨亲王的反应激烈，没有多少存在感的海军大臣就无所谓了。

设立一个统筹两军的机构是早晚的事情，陆军出身拉德斯基元帅出任总参谋长，固然是表明了陆军的主导地位。

同样陆军出身的总参谋长，想要插手海军也就难了。在专业不对口的情况下，大名鼎鼎的拉德斯基元帅总不会乱插手吧？

总参谋部的设立，也标志着奥地利政府正式确定了海外殖民战略，那么大建海军就成为了必然。

以奥地利的国际地位，海军怎么也要进入世界前五位，不然出去抢地盘的时候，都没有底气。

和这个收益比，些许权利受损，海军部完全可以接受。别的不说，今年的海军军费又可以提高个几百万了。

弗朗茨随便找了一个理由解释道：“早点儿准备更加充分，免得到时候手忙脚乱。现在欧洲大陆还维持着平衡，这个局势什么时候打破都是一个未知数。

尽管我们判断俄国人可能会对奥斯曼帝国动手，可凡事都有万一，如果俄国人跑去中亚扩张，或者是跑去远东地区扩张。

我们原先的战略计划，就不具备实施的可能性了。那么放在最后的海外殖民战略，也可以优先到第一位。”

俄国人傻了才会放过近在咫尺的奥斯曼人不打，跑去中亚或者是远东地区吃土。

不管温迪施格雷茨亲王能不能接受，应付一下就是弗朗茨给面子了。拿出来和大家商议，那是为了体现民主，顺便查漏补缺。

要是所有人都反对，那证明这项计划不靠谱。要么是太超前，大家接受不了；要么是不符合奥地利的国情，实施不下去。

碰到这种情况，弗朗茨自然会从善如流的收回。现在就温迪施格雷茨亲王反对，那么这项决议就算是通过了。

考虑到陆军将领可能会抵制总参谋部，弗朗茨还专门挑选了德高望重的拉德斯基元帅。就算是心中再怎么不情愿，面对拉德斯基元帅也是要配合的。

只要第一代总参谋长坐稳了，后面大家就习惯了。和平年代总参谋部的权利实际上并不大，弗朗茨可不会让他们训练指挥一把抓。

权利制衡是必须要有的，总参谋部战争时期可以指挥全国的军队，但是士兵招募、训练、后勤保障体系，依然在陆海军部手中。

历史上德国那种总参谋部直接架空皇帝的事情，弗朗茨可是早有防备的。

除了这些制衡外，宫廷卫队、维也纳的城防军也都是直接对皇帝负责，陆军部、总参谋部都没有指挥权。

……

慕尼黑

原本以为获得了列强的支持后，巴伐利亚王国就能够整合德意志地区的小邦国，现实给了马克西米一世当头一棒。

大家不愿意被奥地利和普鲁士吞并，同样也不会愿意被巴伐利亚吞并。平常时期大家的关系好，那是为了抱团取暖，共抗来自普奥的威胁。

这也是普鲁士在德意志联邦中人员差的原因，奥地利的威胁被巴伐利亚隔开了，大家还感受不明显，作为邻居普鲁士的威胁大家都有切身感受。

“符腾堡也拒绝了我们的拉拢么？”马克西米一世皱着眉头问道

“是的，陛下。”外交大臣干脆的回答道

符腾堡在德意志联邦中也算是“大国”了，领土面积仅次于奥地利、普鲁士和巴伐利亚。

巴伐利亚王国想要自立门户，没有符腾堡的支持是无法做到的。显然没有人愿意给别人做踏脚石，符腾堡政府也不愿意成为巴伐利亚的附庸。

那怕大家只是名义上的合并，实际上符腾堡依然保留了近乎全部的权利，那也不行。

没有谁是傻子，假如现在德意志邦国全部合并，那么占据主导地位的奥地利同样会保留他们的权利，没有其他原因就是吞不下去。

同样，如果是普鲁士兼并除奥地利外的小邦国，他们也吞不下去，不得不做出妥协。

现在巴伐利亚王国也是如此，不要看剩下的德意志邦国领土面积不大，实际上几乎都是经济发展不错、人口稠密的地区。

所以当马克西米一世将优厚的条件抛出来过后，大家直接就拒绝了。有普奥两国还在旁边看着，巴伐利亚是不可能武力威胁他们的。

真以为有了列强的支持，就可以让大家退让了？不要忘了普奥还是列强呢，大家都没有对他们妥协！

不对，普鲁士只能算是准列强，空有列强的军事实力，却没有列强的国力。

某种程度上来说，普鲁士王国保持一支强大的军队，就是害怕被奥地利给兼并了。

如果有的选择，腓特烈-威廉四世也不愿意打肿脸充胖子。现在普鲁士政府的财政随时都可能会破产，可是他们的军费开销，就从来没有短少过一分。

暗流已经在巴伐利亚王国内部涌动，奥地利那么多的德意志交流组织，怎么可能不发挥作用呢？

巴伐利亚政府想要独立的消息，被人传递了出去，一场反国家分裂的示威游行已经在策划中了。

为了避嫌，负责策划这次游行的都是德意志民族主义者，和奥地利相关的组织和个人，都只是在摇旗呐喊。

……

柏林

自从普丹战争结束过后，普鲁士王国就开起了改革之路。摆在政府面前的第一个问题就是——财政。

不同于历史上，这次普丹战争拖延的时间长了那么一点点，也就是说军费开支增加了那么五六千万盾。

理论上，只要拿到了德意志地区民众帮他们筹集的资金，基本上就可以填上大半的窟窿。

显然这是不可能的，不要说拿到剩下的钱了。现在普鲁士王国在各个邦国的使馆或者是办事处，时常都还有讨债的民众骚扰。

面对这些民众，他们是碰也碰不到、骂也骂不得，讲道理人家一口咬定——骗子。

逼不得已，这些工作人员连买菜都不敢去出门，生怕被不明飞行物击中，生活问题全部由所在国政府解决。

为了转移民众的视线，普鲁士政府甚至不惜让步，和巴伐利亚王国一起提出“三国责任内阁”。

没有想到引起了列强的忌惮，迫于外交压力，这项计划刚刚实施就夭折了。

如果说腓特烈-威廉四世内心没有怨气，那是不可能的。可惜心中有气他也没有地方发。

在这系列的措施中，普鲁士政府表现的中规中矩，并没有出现过大的失误，失败的责任并不能怪在他们身上。

奥地利、巴伐利亚等国的反应再自然不过了，大家都站在自己的利益上考虑问题，没有谁欠谁的。

“首相，和英国人借款的事情，进展到了那一步？”腓特烈-威廉四世关心的问道

“陛下，向英国人借款恐怕是不行了，他们提出了一个令人无法接受的条件。”首相约瑟夫-冯-拉多维茨苦笑着回答道

“什么样的条件，连谈判的余地都没有？”腓特烈-威廉四世疑惑的问

约瑟夫-冯-拉多维茨叹了一口气说：“英国人要求我们永久退出德意志联邦！”

“什么？”腓特烈-威廉四世难以置信的问

退出德意志联邦？如果普鲁士王国退出了德意志联邦，那么普鲁士王国的大国梦就直接破碎了，以他们现在的体量也就是一个中等国家。

腓特烈-威廉四世敢肯定，一旦普鲁士退出了德意志联邦，那么接下来英国人一定会联合法俄两国，逼迫奥地利做出同样的决定。

到时候剩下的德意志邦国一合并，又是一个中等国家。在复杂的国际形势下，这个新成立的国家进取或许不足，但是自保绝对有余。

停顿了半响过后，腓特烈威廉四世才反应了过来，随及说道：“不行，这样的条件我们绝对不能够接受，必须要尽快联系奥地利政府，想必他们也不愿意这么灰溜溜的离开！”

毫无疑问，腓特烈-威廉四世无疑是想歪了，直接认为英国人准备要强制拆分德意志联邦。

不要看他们时刻想要打破奥地利主导的德意志联邦，可德意志联邦真的发生了分裂，最担心的绝对不会是奥地利。

就算是离开了德意志联邦，奥地利帝国同样也是欧洲的大帝国，可是普鲁士王国就不行了，他们想要更进一步，就没有机会了。

首相约瑟夫-冯-拉多维茨分析道：“陛下，这个问题我们不能急，奥地利人同样不会放弃德意志地区，我们只要通过一些渠道把消息泄露给奥地利政府知道就行了。

英国人想归想，可是真的要把这项计划变为现实，他们还做不到。

就算是英法俄联手施压，只要我们和奥地利不松口，他们也无能为力，总不能因为这件事就向我们发动战争吧？”

普奥两国联合同样存在着主动权问题，要是普鲁士就这么送上门去了，那不是在联盟中丧失了主动地位了么？