汪明然坐在会客厅里，守着一杯茶苦苦等待。

他偷逃的税款已经补了，罚款银子也交上去了。甚至，他还主动把消息告诉朋友，让其他盐商也赶紧去补税自首。

江苏官场，风声鹤唳，时不时就有人被带走调查。

一大早，汪明然就被徐颖召见，他连滚带爬跑来，已经足足等候半上午。

忽地，汪明然听到脚步声。

他连忙站起来，却不是徐颖本人，而是徐颖身边的亲随。

汪明然拱手作揖：“拜见黄三爷。”

黄三捧出一封书信，态度异常恭敬。这种恭敬，不是对汪明然，而是对那封信：“汪老爷，这是陛下的御笔信，看完了我还要拿回去。”

“御笔信？我也可以看？”

汪明然又惊又喜，迅速整理衣袖，对着信件长揖拜倒，然后躬身将御笔信双手捧过。

信件内容，通篇大白话，摘要如下：

“一切处置，如卿所请，宽严并举，不能大乱……”

“然田政是立国之基，不得妥协半步……”

“其一，被侵占之农田，虽不能再种粮食，今后只能被迫做盐田。但万万不可放任，勿要交给侵占者经营，如此做法，就似把遭受侮辱的妇女，嫁给施暴者一般混账滑稽。”

“其二，侵占农田二十亩以上，其盐场牌照持有者，一律砍头，不做二解。侵占农田十亩以上、二十亩以下，牌照持有者流放黑龙江都司辖地。”

“其三，为保障淮盐产量，也当宽严并举。严惩者：侵占农田最多的十家，盐场牌照吊销，重新招商发给。牌照原持有者，及其五服内亲属，百年之内不得再经营盐业，三代之内亲属不得做官为吏。宽惩者：这十家之外的盐场，牌照持有者或被砍头，也可过户给亲属继续经营。但该牌照须得圈红，税率提升一成，今后但有违法之举，立即吊销牌照勿论！”

“以上商家，无论杀头与否，无论牌照去留，皆当重重罚银。”

“徽商巨富汪明然，于大同社稷有功，可留他一条性命，其盐商牌照圈红处置。此为特赦，下不为例。汪明然五服之内亲属，不可做官，有官身者全部撤职。可把这封信，交予汪明然看看。”

汪明然还没把信读完，就已经瘫坐在椅子上。

他家侵占的农田，肯定超过了二十亩，按《大同律》是要杀头的。虽然被皇帝特赦活命，但子孙的前程被毁了，他堂弟、侄子的乌纱帽也没了，往下三代的五服亲全都不能再做官。

怎么会这样？

汪明然感到很委屈，他为大同新朝立过功啊！

徐颖刚到扬州的时候，身边只带了几个人，情报网络发展得极为困难。是他汪明然，冒着杀头的风险，出人出钱帮徐颖发展势力。徐颖后来在江南，也是汪明然出钱，帮着印发《大同集》小册子。

大儒张溥，是汪明然为徐颖引荐的。长公主和驸马一家，也是汪明然派船护送到江西。甚至就连皇妃柳如是，也是因为汪明然，才会去江西跟皇帝认识。

还有，大同军收复江淮地区，好几座城都由汪明然联络反正。

大同新朝建立之后，汪明然还经常捐款，江苏大学、安徽大学的筹办，他前后捐赠了三万两白银。

这么多的功劳苦劳，竟然因为侵占农田，差点脑袋直接搬家，还得靠皇帝特赦才能保命。

如果是贿赂官员、偷税漏税、操控盐价，因为这些罪名遭殃，汪明然还勉强能够理解。可侵占农田算什么？那些本就是盐碱地，根本种不出多少粮食，改为盐田之后可以发挥更大价值。

两百多亩薄田而已，如果朝廷允许交易，汪明然完全可以买下来。在补偿农民时，他甚至愿意按照实际粮产量，一次性支付给农民十年的粮食收入。

汪明然觉得太扯淡了，他实在太委屈了，朝廷的政策太死板不讲理了。

他确实侵占了民田，可那些种不出粮食的薄田，变成盐田之后，能给官府提供更多税收。被侵田的农民，他也招进了盐场做工。

如此一来，农民的损失不大，官府税收大大增涨，商人也能因此获利。面面俱到，何乐而不为呢？

非抠着民田不能交易、不能侵占的死理儿做什么？

汪明然很想冲到南京，当面跟皇帝理论。他觉得自己在侵占民田这件事上，确实有错，但绝不是杀头的大错。他不服！

黄三拿出一本《大同集》：“汪老爷若有疑惑，可认真此书，请把御笔信还回来。”

这是徐颖交代的。

汪明然拿着那本《大同集》，失魂落魄离开，什么时候回家的都不知道。

浑浑噩噩躺到傍晚，肚子饿急了，囫囵吃了些东西。

掌灯翻阅《大同集》，这书他读过无数遍，江南地区第一批《大同集》，全部都是他私人出钱印刷的。

当晚，翻看得心烦意乱，扔在一边睡觉去了。

第二日，汪明然没有心情出门，坐在家里也无聊透顶。他再次把《大同集》翻开，强迫自己认真，读着读着，突然就有了不一样的感觉。

关于田政的文章，是赵瀚亲手所写。

文章内容，汪明然是认可的，但也仅此而已。他觉得吧，只要不是肥沃良田，其余薄田占了也就占了，更多的税收对官府有利而无害。

这种思想，不仅商人们有，产盐区的官吏也有。

官员和商贾都一致认为，侵占农民的盐碱地不算什么。所以，即便《大同律》有杀头的田政条款，官商勾结起来也同样肆无忌惮。又没把农民往死里逼，还提高了官府税收，谁特么会吃饱了撑的来较真？就算皇帝知道了，也多半睁只眼闭只眼。

可现在面临的，却是皇帝较真了！

连续抄写《大同集》的田政文章好几遍，汪明然扔掉毛笔，凄然一笑：“所以啊，他是皇帝，我是商贾。我觉得偷税漏税、贿赂官员才是大事，他却把侵占农民的盐碱地视为真正的大事。这《大同集》，以前都白读了。”

陆陆续续传来消息，汪明然彻底领略到皇帝对田政的重视。

许多收受贿赂的官吏，都能选择流放黑龙江，用以保住自己一条性命。唯独帮着盐商侵占农田的官吏，有一个算一个，全部秋后处决，连流放抵罪的选项都没有。

江苏官场，为之骇然。

田政是国之基石，这话大家都知道，现在理解得更清楚了。

事实上，产盐区的那些农田，或多或少都有盐碱化问题，粮食产量一直都不高，农民还得靠打工补贴家用。

朝廷对此没有完全卡死，产量特别低的盐碱地，地方官可以申请改为盐田。不过程序相对比较复杂，须得县州府逐级申请，由省里的户厅进行批复，再交给布政使签字确认，还要送到户部去中央报备。

一套流程下来，一两年时间就过去了。

耗时长久且不说，每年还有限额规定，不能大量的占用农田，几乎是挤牙膏式的予以批准。

地方官和盐商等不及，干脆先斩后奏，把农田占了再说，然后再慢慢递交申请。

这种土地政策，不利于工业快速发展。

盐场如此，其他工厂也差不多。申请工业用地，批复速度慢到吓人。荒滩荒地性质还好些，一旦涉及农耕土地，省里的户厅衙门，必须派专员实地考察，写成详细报告交给户部。

而批复下来的工业用地，督察院每年派往地方的巡视官，会拿着报备材料随机进行抽查。如果发现实际情况，跟报备材料有出入，那是要进行逐级追责的。

总的来说，越是耕地紧张的省份，工业用地就卡得越严。北方反而要宽松得多！

又是半个月过去，汪明然面前摆着一张抄来的官府告示。

徐颖勒令江苏全省清查土地，一是彻查工业用地情况，二是彻查农田的权属状况。并再次重申，买卖田皮田骨，契约一律无效。卖者无罪，买者重罚，卖者可报官拿回田产。地方官如果不管，可以到布政司击鼓喊冤！

另外，这份告示贴到了每个镇上，号召各村镇的农会活跃起来。县衙户科下乡清田时，农会有责任协助并监督。镇长和村长，不得阻挠农会的工作，事后打击报复者从严从重处理。

看着眼前的告示内容，汪明然竟有些幸灾乐祸：“好多人要掉脑袋了。”

我一个人倒霉多没意思，大家一起倒霉才舒坦。

从徐颖到扬州赴任，接下来的半年里，江苏全省大量官吏落马。杀头者27人，流放黑龙江抵死罪的42人，流放辽宁、台湾、琉球、吕宋的65人，徒刑坐牢者93人，罢官但不判刑的多达166人，罚俸反省的更是有300多人。

徐颖也因此多了个外号：官屠！

几家欢喜几家愁，大量官职的空缺，让无数人有了升官的机会。很多偏远穷苦地区的官员，由于政绩考评优异，被抽调到江苏当官。还有许多吏员，升到一品吏就很难再升了，这次也抽调了好几十个，扔到江苏提拔为品官。

赵瀚对宋应星说：“把江苏的情况登报，让天下官民都看看。着令各省布政司，照着徐颖的法子，全都彻查清理一遍。各省各级官吏，如果发现重大案情，地方主官又隐瞒不报，他们可以写信到督察院检举。必须实名举报，诬告是要追责的！”

“遵旨。”

宋应星觉得清理官场也不错，就怕好事变坏事，地方自查时为了政绩，会趁机报私仇搞得乌烟瘴气。又或者邀功媚上，胡乱进行攀咬，整出一堆冤假错案。