分封问题是火焰王国建国的第一个大问题，不过有开发委员会代为操持，李斯特真正要操心的并不多。
他只需要认定公爵、侯爵、伯爵这一级别的爵位即可，子爵、男爵、勋爵都是开发委员会根据战功进行统计并册封。
现在摆在李斯特面前，还有一个值得深思熟虑的问题——组建内阁和外阁。
这个世界的骑士制度是一种封建农奴制度，任何一名贵族领主都是封建奴隶主。领主的领地除了要向上级领主交税之外，其它权力基本都掌握在领主手中，司法、财政、军事、贸易、农业等等。
当然，领地的司法总体上还是要受到王国法律约束。
故此，李斯特要治理火焰王国，需要考虑的主要方向是火焰岛及其它未分封土地的治理，以及有效约束王国内部各级领主。这就涉及到对火焰岛的内阁官员体系，和对火焰王国的外阁官员体系。
在其它王国，一般王国事务都是由国王召集大领主一起商议，同时大贵族需要进宫担任职务，为国王管理王室。
但是到了李斯特这里。
他打算加强一下中央集权，因此将官员分为内阁和外阁。
外阁很好处理，开发委员会直接缝缝补补，就能凑出一个外阁。于是在临近年节的时间里，他直接以火焰王国国王的名义，接连颁发了几十道任命文书，昭告全国。
任命李威廉·郁金香公爵担任外阁总理大臣。
任命艾米丽·火焰侯爵担任第一国防大臣，马库斯·车轮伯爵为第二国防大臣，萨苏米特·圣徒侯爵为第三国防大臣——第一大臣就是该部门的首领，第二大臣、第三大臣属于助手。
任命迪玛利亚·雨花石侯爵担任第一外交大臣，耶维奇·水花生侯爵为第二外交大臣……
任命杰弗里·芙蓉葵侯爵担任第一内政大臣，杜尔特·红杏果侯爵为第二内政大臣……
任命帕丽丝·火焰侯爵担任第一财政大臣，高尔泰·桅杆伯爵为第二财政大臣……
任命皮耶罗·灰铁公爵担任第一司法大臣……
任命克丽丝·真理担任第一奥术大臣，任命肯莉·真理为第二奥术大臣……
任命布鲁波西侯爵担任第一海洋大臣……
又任命其他等侯爵、伯爵，分别为农业大臣、贸易大臣、教育大臣、工匠大臣、卫生大臣、交通大臣等等。
外阁的任命没有引起太大的波澜，事实上很多贵族并不愿意担任外阁的大臣。现在国家已经建立，贵族们都成为了封地领主，更多想要自己建设自己的领地，顶多在战争时期听候国王的派遣。
但外阁是李斯特的命令，担任大臣的贵族，必须抽出时间行使自己的职责与权力。
相比较于外阁的昭告全国。
内阁的组建就非常低调了，原因很简单，李斯特不愿意封地领主参与自己的火焰岛治理工作。他直接从各大学院挑选专职管理人员，以及从燃烧军团中挑选合适的骑士，来组建由自己掌握的内阁。
在外阁、内阁组建的同时，他还组建了日月星辰宫的内廷——说白了就是家族的专职仆人。
已经年迈的老管家卡特，担任了内廷总管。
奶茶冲泡一绝的莫森太太，担任了女仆总管。
越来越胖的阿比太太，担任了膳务总管。
当初的贴身男仆、后来成为荆棘之堡管家的托马斯，担任了男仆总管。
除此之外，还有掌酒官、戏剧官、养马官、礼仪官等等。这些官员只有少数是李斯特当初在鲜花镇的老人，剩下大部分是这几年从雄鹰王国掠夺过来的仆从——那些贵族领主的城堡都有大量仆从。
熟练的仆从在农奴市场的价格比工匠都要贵。
目前日月星辰宫已经拥有超过一千八百名仆从，负责维持这座庞大宫殿的运转。
虽说目前宫殿中也就李斯特正儿八经一个人在这里居住，阿刻、艾米丽、帕丽丝等人并不常在城堡居住，佩内洛普夫人也是跟随李威廉住。但就算是一个人，李斯特也不愿意委屈自己。
其它几个王国的王宫有多华丽，他就要有多华丽，这不仅仅是为了享受，也是为了体现火焰家族的荣耀。
一个注定载入传奇的国王，怎么能没有宏伟的王宫和成群仆从来衬托！
……
“这就是日月星辰宫吗，果真宏伟不可思议，简直超乎想像的华丽与壮阔。”某公国前来参与火焰王国建国庆典的使者团中，团长站在火焰王城的外交会馆走廊上，眺望远处的日月星辰宫，赞叹不已。
使者的副手立刻接话道：“大人，这可是有魔导士参与建设的王宫，您看这两座山纯粹是用强大的魔法力量硬生生连在一起，成为如今的样子。”
另一位副手也接话道：“据说还有很多奇观建筑尚未开工，现在的火焰王国可是拥有两位魔导士，什么伟大的建筑对他们来说都很简单。”
“是啊，时代变化太快了，几年前谁听说过李斯特这个人物。然而现在的李斯特，却是传奇大陆东北隅谁也不敢忽视的伟大传奇。”使者团长啧啧有声。
“毕竟火焰王国是公认的荣耀之子。”
“嘿，我若是能骑上一头龙，这一辈子减寿十年也愿意啊。”
“你愿意减寿十年，我愿意减寿二十年。”
“呵呵，那你岂不是骑上龙就死了。”
“你这句话是什么意思，我看起来很老吗，我今年才三十岁！”两个副手顿时就骑龙减寿的话题，吵了起来。
使者团长等他们吵得快红脸脖子粗，才出声道：“行了，都别吵，让火焰人看笑话……骑士荣光眷顾不了你们，连龙都没摸过，就别想着骑龙了。你们应该把目光放在魔兽身上，看看这火焰王国，多少骑鸟的骑士。”
顺着他的手指方向。
可以看到火焰王城上空，有诸多骑着大鸟的骑士飞过，一部分是巡视王城的近卫骑士团-红雀小队，一部分是抵达王城准备参加分封大典的贵族领主。拥有驯兽契约的火焰王国，骑乘飞行鸟类的骑士越来越多。
不过并非所有骑士都能得到驯兽契约，必须对王国做出贡献，并签署保密协议后，才能获得驯兽契约。
当然，再严格的保密措施，也无法真正保密。
火焰王国的巨大优势是李斯特的百鸟朝凤能力，他能驱赶鸟类魔兽，更快与骑士达成驯兽契约。否则野性巨大的魔兽，很少有耐心接受人类的驯养，更别说认可骑士并与之达成驯兽契约。
就在使者团三人对火焰王城指指点点的时候。
忽然远处地平线上，跃出一道巨大的身影。身影越来越近，在三人惊恐的眼神中，巨大身影缓缓靠近火焰王城，是一头威风凛凛的巨大狮子。毛发浓密、眼神犀利，精神抖擞的扫视整个火焰王城。
“那是……”
“那是巨狮尼米亚，之前火焰王国的接待员提醒过，火焰王城有一头巨狮尼米亚作为守护兽！”
“天啊，巨狮尼米亚有这么大吗！”
“独角兽、巨狮尼米亚、还有凤凰（火焰龙鸟），对了，还有那头巨大的雷电龙龟，火焰王国的国王陛下不仅善于骑龙，对亚龙也同样吸引力巨大啊！”使者团长崇拜之情溢于言表。
顿了顿。
又补充一句：“骑士荣光眷顾，能与这样伟大的骑士生活在一个时代，还能亲自觐见李斯特陛下，万分荣幸！”