【匈奴算个锤子。】

冯征心说，【等再过几年，大秦的国力更加雄厚了，一场战争，对国家的负担和影响没那么重了，那就可以放开手去打。】

【到那时，可就不是什么打不打的了的问题了，是想怎么打，那就怎么打。】

【想让你怎么死，就让你怎么死。】

【不过，灭个匈奴不是主要的，主要的是，怎么把漠北那一片地方，纳入大秦的统御之内。】

【毕竟，游牧民族什么时候都有，灭一个匈奴，后续还有鲜卑，还有柔然，还有突厥什么的。】

【草原是游牧的沃土，只要有草原，那就有游牧民族，有游牧民族，那就有骑兵。】

【所以，历朝历代的中原王朝，犯的错误那都不是没有击垮北方的对手，而是，该怎么把草原，完全纳入中原王朝的管控之内。】

【想管控，也简单，一是归属感，二，就是控制能力。】

【你不能让他们永远只放牧，文化完全不同，那归属个屁，终究不是秦民。】

【同时也得搞搞手段，拿最合适的法子去管控】

【对人来说，控制了人，就是控制了地。但是，反过来也是一样，控制了地，其实就是控制了人。】

恩？

嚯！

听到冯征的心声之后，嬴政心中，一阵惊诧感慨。

不能光想着击败匈奴，得想着，把这一片地方，给纳入秦土，让这一片地域之上的人，成为秦民？

如此一来，万世的困扰，自然可破？

有道理，确实有道理！

不过……

这后世的王朝，若是能有达到者，为何没做呢？

嬴政心里纳闷，冯征不是说，那个什么汉武帝，就击溃了匈奴吗？

汉武帝的确把匈奴给击垮了，东汉时期，更是把匈奴一度玩弄于股掌之中。

但是！

他们都没有做将草原真正纳入中原控制的举动。

饶是后世唐朝也创立了各种都护府，但是，也没有实现真正的管控。

究其原因，一个很大的因素就是，没多大意义。

不错，正是没多大意义。

毕竟，一大堆草原隔壁，荒草无可的，中原能拿来干什么？

一句话，不适合种地啊！

比如为何古代没完全把朝鲜半岛而是让其自生自灭，为何古代对云贵之地的控制并没有那么大？

那就是因为，山地多，不适合种地。

不适合种地，拿费力打下来的目的是什么？

且，这小地方，也养不出大寇啊。

而且，北方草原隔壁，面积十分的宽广，想要控制，也要耗费不少。

因此，他们是在能击溃草原狼的时候，就把草原狼给击溃了。

也仅此而已……

但是后续，却根本不做更进一步的控制。

这一点，反倒是后续的清朝，做到了很不错的控制。

满清本就是融合了大批的蒙古血脉，但是，对蒙古，却反倒是管控很严，打压很重。

其手段，第一是严格控制蒙古人的动向，不准其和汉人内地交流，更不准学习汉文化。

然后，就是各种分化诸部，绝对不能再出现大一统的汗王。

最后一点，也是满清最牲畜的一个手段，那就是大兴佛教。

没错，在蒙古，大兴佛教。

这可不只是为了从思想上管控蒙古人，更是限制蒙古人生育的一个手法。

生的人少了那还好，只要生的人多，那多的孩子就必须得出家当和尚。

反正大兴佛教，和尚那也受当地人的重视和欢迎。

如此一来，蒙古人还能多吗？

多不了！

再加上满清本就是马上得天下，骑兵也是他们的主力，通过限制，兼并蒙古人，使得蒙古，在满清统治的两百多年内，掀不起多大的风浪。

“卿说的是，等我大秦养几年膘，那就可以放手，将匈奴攘除。”

嬴政看着冯征问道，“不过，这攘除匈奴之后，朕有心在长城之北，匈奴之地，设立几个郡县，你认为如何？”

【啥？设立郡县？】

听到嬴政的话，冯征顿时一愣，【设立郡县干啥啊？是管他们放羊呢，还是让他们种地啊？】

“陛下英明，只是……”

冯征一笑，“匈奴所处之地，是大漠草原，与中原不同。陛下设立郡县，那就是要管理民众。只是，这草原之上的民众，陛下是想让他们放牧，还是先让他们种地啊？”

呵，这小子果然聪明。

嬴政听了顿时一笑，“你认为呢？”

“这，陛下，微臣认为，草原隔壁，若是要种地，那是实在没有意义，因为长不成。”

冯征说道，“不过，若不是种地，那就是放牧。可既然是放牧的话，那就得到处游荡，也是游牧。那陛下设立郡县制的意义，岂不是……”

没错，那意义也不大了……

“恩，你说的也是。”

嬴政听罢，点了点头，随即问道，“那，你可有什么想法？”

【想法，那伸手就来啊。】

冯征听了，顿时笑道，“禀陛下，微臣有一计策，或许可用。”

“何者？言之！”

“诺。”

冯征说道，“臣的想法就是，让其有限制的放牧。”

什么？

有限制的放牧？

听到冯征的话，嬴政一愣，不解问道，“如何算是有限制的放牧？”

“禀陛下，是这样。”

冯征笑道，“比如，在击败匈奴之后，咱们未必需要将其一网打尽，而是可以继续统治他们。

我们可设立一条，那就是，一切牧群，收归国有。让所有的匈奴牧民，替朝廷放牧。”

牧群，收归国有？

让牧民，替朝廷放牧？

咝……

听到冯征的建议，嬴政心里一阵意外，随即问道，“深意在何处？”